HISTORIA
Fue en 1789, durante la convocatoria de los Estados Generales que los problemas de la ciudadanía y la representación de los franceses establecidos fuera de Francia fueron tratados por primera vez.
Durante la Cuarta República, la Constitución de 1946 estipuló que el Parlamento incluiría la Asamblea Nacional y el Nuevo Consejo de la República, el que se convirtió posteriormente en el año 1958 en el actual Senado y que en él estarían representados los franceses del extranjero.
El general De Gaulle en su memorandum del 25 de febrero 1943 dirigido al General Giraud proyecta la creación de un " Consejo Asesor de la Resistencia francesa ", compuesto por personalidades de los movimientos de resistencia, parlamentarios, representantes de los territorios liberados del Imperio, economistas, sindicalistas y académicos, y de representantes de las " asociaciones de ciudadanos franceses en el extranjero ".
Más tarde, las cuatro organismos que en ese momento reagrupaban la mayor parte de las fuerzas de la presencia francesa en el mundo , es decir :
- La Unión de Francés en el Extranjero ( UFE )
- La Unión de Cámaras Francesas de Comercio Exterior ( UCCFE )
- La Federación de Veteranos ( FACS) y
- La Federación de profesores de francés en el extranjero
exigieron que los ciudadanos franceses residentes en el extranjero puedan hacer oír su voz y sugirieron que el Ministerio de Relaciones Exteriores cree un " Consejo Superior " compuesto de representantes electos por los franceses del extranjero.}
Esta demanda fue escuchada y el 7 de julio de 1948 un un decreto instituyendo el Consejo Superior de Francés en el Extranjero ( CSFE ) fue firmado por Robert Schuman , entonces Presidente del Consejo y su Ministro de Relaciones Exteriores Georges Bidault .
La primera elección del CSFE se llevó a cabo en la primavera de 1950 en 70 países. Básicamente este decreto trataba de tener un mejor conocimiento de los franceses residentes en el extranjero por medio de la inscripción consular y fomentando su reagrupación en alguna asociación francesa para poder votar.
El CSFE hoy Asamblea de los Franceses en el Extranjero (AFE), que representa a dos millones de franceses que viven en el extranjero, es un órgano consultivo presidido por el Ministro de Relaciones Exteriores y compuesto de 155 consejeros electos, 12 personas nombradas por el Ministerio de Relaciones Exteriores, 11 Diputados elegidos por sufragio universal y 12 Senadores de los Franceses del Extranjero elegidos por los miembros de la AFE.
El papel de los Senadores representantes de los Franceses del Extranjero es el mismo que el de cualquier otro senador, pero su electorado es el mundo, menos Francia ( Francia metropolitana) . Ellos no representan a los franceses de ningún país en particular , aunque en realidad, cada senador tiene una o más áreas privilegiadas .
Especialmente interesados en las relaciones internacionales, estos senadores participan activamente en los grupos de amistad del Senado , a menudo como miembros de la Mesa directiva.
Nexo entre el Senado y los expatriados, los Senadores de los franceses en el extranjero también son promotores activos de la presencia francesa en el mundo y de la influencia internacional de la lengua y de la cultura francesa.
El papel de los diputados que representan a los franceses fuera de Francia, electos en escrutinio uninominal a dos vueltas desde 2012 es la de defenderlos ante la Asamblea Nacional.
Y finalmente aquí está el papel de los Consejeros :
En las sesiones plenarias ( 2 veces al año en París ) , ellos realizan informes y resoluciones ; presentan propuestas y peticiones a la administración a favor de los ciudadanos franceses en el Exterior; dan opiniones sobre textos que les son presentados por el Gobierno; interpelan a la administración por vía oral o por escrito sobre los problemas específicos que enfrentan los franceses en el extranjero.
Los Consejeros están representados en muchas organizaciones e instituciones públicas que afectan a todos los ámbitos de la vida en el extranjero : educación, empleo , seguridad social , seguridad , asistencia jurídica , etc .
En el terreno, en sus respectivos distritos electorales, los consejeros son consultados por los jefes de las misiones diplomáticas y consulares respecto a cualquier asunto que afecte los intereses de las comunidades francesas en el extranjero . Ellos pueden dar su opinión antes de la apertura de las negociaciones bilaterales que pueden afectar a la situación de los expatriados en las más diversas áreas , tales como los tratados fiscales , los convenios de seguridad social, el derecho de familia , etc .
Los Consejeros participan y trabajan con :
• Los diversos comités consulares : para el empleo y formación, para la protección social, comité de becas y comité de seguridad ;
• Los servicios económicos y culturales de las embajadas ,
• Las asociaciones de franceses en el extranjero
• Las escuelas y liceos franceses ,
• Los institutos franceses y las Alianzas francesas
Concretamente los representantes electos han permitido:
- La creación de la Caja de Seguro Social de los franceses en el extranjero en 1984 (CFE )
- La creación del dispositivo de becas que permite a todos los niños franceses que viven fuera de Francia , el acceso a las escuelas con el programa francés .
- El poder votar en las elecciones de dimensión nacional y de los Consejeros de la Asamblea de los Franceses en el Extranjero elegidos por sufragio universal directo
- La seguridad de que los intereses de los franceses en el extranjero serán defendidos a través de la labor legislativa de los diputados y senadores de los franceses del extranjero, y de los miembros de la AFE.